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農業供給側結構性改革改怎么,怎么改?
今年的《政府工作報告》對2017年的“三農”工作作出了全面部署,明確將以推進農業供給側結構性改革為主線,加快培育農業和農村發展新動能,著力鞏固當前農業的好形勢。那么,農業供給側結構性改革要改什么,怎么改? 韓長賦指出,我國農業經過了“十二連增”,總量問題得到了比較好的解決。但是,結構性矛盾突出,供求關系發生了新變化,同時城鎮化加快,人們的消費結構和水平也明顯提高,一般的農產品不缺,但是優質、綠色農產品不足。有的品種供大于求,但有的品種供給不足。另外,從國際上看,我國農業發展也面臨著嚴峻的國際競爭,這是我們推進農業供給側結構性改革的三大背景,也是三大必然。 農業供給側結構性改革,主要解決三個方面的問題:一是適應市場需求,改善農產品的供求關系。二是提高農業的質量和效益,增加農民的收入。三是促進農業轉型升級,提高競爭力。 在具體措施方面,主要是抓好五件事。 一是去庫存。主要是減玉米。2016年,已經調減了近3000萬畝,今年希望能夠調減到4000萬畝。 二是補短板。就是要補齊優質品種、短缺產品、生態環境的短板。比如我們要振興奶業,增加大豆生產,發展綠色生態、環境友好型農業。 三是增效益。要大力推進節本增效和適度規模經營,拉長農業產業鏈。四是育主體。就是培育新型農業經營主體,包括農村的職業農民,返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人,農業企業和農民合作社,發揮適度規模經營對結構調整的引領作用。 五是增動能。深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度的改革,發展農村的新產業、新業態,如農產品加工、農村電商,休閑農業等,激發活力,增加動力。 |
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